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解决不好这三个问题 环保整改有点难

点击: 日期:2018-12-04 选择字号:
绿水青 山是一种美好的愿景,但推行 起来没那么容易。
 
  污染整治不断加码,企业停 产整改之下如何转型?
 
  落实各项环保政策,地方政 府除了心理压力很大,经济发展压力也很大,“生态帐”和“经济账”到底怎么算?
 
  不少企 业在环保整改中被关停和限产,整治污 染真的只能一刀切?
 
  这三个 问题横亘在生态环保发展理念的推行中,尤其是 一些过去经济较为发达的地方。
 
  但随着 治污整改的不断深层次推进,地方政 府和企业发生改变的不仅是做法,更是观念。江苏省 生态环保厅副厅长周富章就表示,从短期看,环保遏 制的是粗放的增长;从长期看,环保一 定会促进高质量发展。加强污染治理、淘汰落后产能,有利于扩充环境容量,增强长久发展的能力。
 
  高压之下,企业如何转型?
 
  生态环 保发展理念不仅仅只是治污这么简单,当前已经进入全方位、多层次的践行中。从中央、地方到企业,从政策、法律到监管,从大气、水到土壤污染的治理。让企业深刻体会到,“治污整 改风暴不是一阵风。”
 
  江苏亚 邦染料股份公司连云港分公司总经理朱玉林就感慨说,环保要求越来越严格,企业生 产的产品和生产过程都必须达到国家的环保要求。
 
  据中国 生态环境部公布数据显示,今年1-8月,全国环 境行政处罚案件共下达处罚决定书109696份,罚没款金额为91.23亿。
 
  监管层层加码,企业也 认识到整改必须加速度。据朱玉林介绍,该企业自今年4月中旬停产整改以来,已经累计投入8250万人民币,但目前 还没有整改到位,预计到明年3月该企 业整改全部完成。
 
  但在朱玉林看来,他们已 经意识到越早完成治污整改的企业越具有优势。环保治理好了,对企业 也有很大的促进作用。
 
  朱玉林表示,整改后,一方面,企业能生存下来,而达不 到环保要求的企业将被淘汰;另一方面,改变了 以前同行业之间以竞相压价的方式进行恶性竞争。“以前产 品的市场价格不包含环保成本,严格执 行环保标准的企业就会吃亏,以后大 家将在同一标准下竞争,有利于 行业健康良性发展。”
 
  地方政府的两本账
 
  企业有压力,政府也有“难言的苦”。
 
  作为经 济发展走在全国前列的江苏省,近年来 在经济转型发展中提出“不要污染的GDP”。口号的 背后是沉重的经济负担。
 
  “因为环境污染问题,各级领 导干部承受巨大压力,市县两 级干部先后被问责”,江苏省 连云港市灌云县县委书记左军告诉记者。
 
  重压之下,连云港 灌云县临港产业区企业10多年来纳税不到20亿,而2017年以来全县累计投入36亿治理 园区的环境污染问题。
 
  据介绍,灌云县 临港产业区始建于2005年3月,2010年5月设为市级开发区,规划面积约120平方公里。2016年以来,举全县 之力强势推进综合整治,累计投入资金达36亿。
 
  灌云县 临港产业区党工委书记谭树林表示,从今年4月份开始,园区所 有化工企业全部停产。采取最严的措施,将化工企业分成A、B、C三个等级,对列入A档的企 业督促其改造提升;对列入B档的企业,积极做 好转型升级工作,未能按 时完成整治任务的降为C档;对C档的57家企业弱化资源配置,列为取缔对象,引导其逐步退出。同时,强化“一企一管、分类施策”,确保精准帮扶。
 
  “如果简单地算经济账,短期看是亏的”,左军说,看一时,污染整治会带来阵痛;谋长远,必须坚 决淘汰污染企业。以“零容忍”态度彻 底整治环境污染问题,不达标不生产、不升级就淘汰。
 
  “一刀切”和“切一刀”
 
  但零容 忍是否意味一刀切?
 
  根据江 苏省生态环保厅的数据,今年1-9月,全省各 级环保部门建议政府关闭、依法下 达停产决议书的企业534家,其中关闭135家,停产399家。
 
  据介绍,这135家关闭 企业都是环境问题突出的企业,其中53家无环保手续、18家偷排漏排、15家侵占 生态红线保护区、14家超标超总量排放。
 
  江苏省 生态环保厅副厅长周富章对记者表示,我们对污染严重、整改无望的企业坚决“切一刀”,但旗帜鲜明坚决反对“一刀切”。而且,环境整 治只针对排放标准,不针对 特定的地区和行业。
 
  此外,面对今 年环保整改关停和限产的工业企业较多的情况,盐城市 盐都区环保局加大对环保不达标企业的引导和指导力度,通过“一对一”技术改造、申领污染防治补助金、及时验收复产等工作,积极帮助企业解困,促进企业转型升级。
 
  截至目前,盐城市盐都区已有127家涉污 企业经验收后恢复生产。一批企业正加快转型,呈现产销两旺的态势。

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